Abstract
Current regional development strategies are based on the principles of sustainable development and are designed to ensure social and economic well-being in an ecologically balanced environment. The environmental component of this triad is the basis of the environmental policy of the regions, which is implemented through solving the tasks outlined in environmental programs. The main cause of the low effectiveness of these programs is the use of indicators/indices that do not allow for a realistic assessment of the effectiveness of solving the set tasks. A typical example of this problem is the use of the indicator “conservation of landscape diversity” in programs. Due to the poor methodological elaboration, it is used by analogy with the indicator “conservation of biodiversity”, the quantitative indicator of which is an increase in the share of specially protected natural areas.The purpose of this work is to reveal the essence and structure of landscape diversity as an indicator of spatial changes in the context of management decisions to preserve the diversity of natural complexes on the territory. The content of the indicator “conservation of landscape diversity” is presented and the stages of its realization are outlined. The most difficult stage of landscape cartographic analysis is considered on the example of the territory of two large natural objects of the Khabarovsk Territory: Northern Sikhote-Alin and the Central Amur lowland. The content of the stage reflects the sequence of identifying key landscape territories — natural standards (typical, relict, unique, highly vulnerable geosystems) of Khabarovsk Territory, which are subject to protection and defense in the legal status. They stand out from the totality of ecologically significant landscapes that perform environment-forming functions at the regional level (in the territory of Northern Sikhote-Alin they occupy 50.8% of the area, in the Central Amur lowland — 37.9%). The allocation of the actual key territories should take place in the future with a deeper study of the contours of the identified geosystems. Their areas are also determined by the representation of natural complexes in the landscape structure at the national and regional levels, based on the possible application of a set of use regimes. The solution of these issues will expand theoretical knowledge on the formation of regional environmental policy and enrich the practice of monitoring spatial transformations under the influence of anthropogenic loads, which is required due to the limited number of works in this field.References
Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Wellbeing // UNEP, Island Press, Washington DC, 2005. OECD. Declaration on Green Growth. 2009.
Pagiola S., von Ritter K., Bishop J. Assessing the Economic Value of Ecosystem Conservation. World Bank, 2004. TEEB // The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Mainstreaming the Economics of Nature. UNEP, 2010. URL: http://www.teebweb.org (дата обращения: 02.08.2023).
Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 авг. 2002 г. № 1225-р). URL: http://www.mnr.gov.ru/docs (дата обращения: 07.08.2023).
О направлении методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ : письмо Минэкономразвития России № 3493-ПК/Д19и, Минфина России № 26-02-06/9321 от 6 февр. 2023 г. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20.06.2023).
Гузей В. А. Становление парадигмы устойчивого развития // Финансовые исследования. 2021. № 4 (73). С. 56—72.
Проектный подход в управлении экологически ориентированным развитием экономики региона / И. М. Потравный, Н. Н. Яшалова, В. В. Гассий, К. Йе. Чавез Феррейра // Экономика региона. 2019. Т. 15, вып. 3. С. 806—821. DOI 10.17059/2019-3-14.
Тулякова И. В. Оценка эффективности государственных программ. Проблемы и перспективы // Финконтроль. 2017. № 4. URL: http://rufincontrol.ru/article/332551 (дата обращения: 04.08.2022).
Добролюбова Е. И. Методические проблемы оценки эффективности государственных программ // Региональная экономика. Юг России. 2017. № 1. С. 95—105.
Бреусова А. Г. Оценка эффективности государственных программ // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2015. № 2. С. 128—136.
Попова А. Г. К вопросу об оценке результативности региональной политики как совокупности экономического, социального и экологического компонентов // Региональная экономика и управление : электрон. науч. журн. 2018. № 2 (54). URL: https://eee-region.ru/article/5408/ (дата обращения: 17.11.2022).
Mirzekhanova Z. G. Regional Environmental Programs: Problems of Implementation // Geography and natural resources. 2021. Vol. 42, no. 2. P. 99—106. DOI 10.1134/S1875372821020098.
Мирзеханова З. Г., Климина Е. М. Сохранение ландшафтного разнообразия для региональной экологической политики: значимость и проблемы применения // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология. 2023. № 1. С. 113—121.
Поворот к природе: новая экологическая политика России в условиях «зеленой» трансформации мировой экономики и политики : докл. по итогам серии ситуационных анализов / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». М. : Междунар. отношения. 2021. 97 с.
Минакир П. А. Тернистый путь на восток: прорывы, оборачивающиеся тупиками // Пространственная экономика. 2022. Т. 18, № 3. С. 7—16. URL: https://dx.doi.org/10.14530/se.2022.3.007-016 (дата обращения: 04.08.2023).
Мирзеханова З. Г., Кольцова А. А. Экологические программы регионов ДФО: анализ используемых показателей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 3. С. 95—121. DOI 10.17323/1999-5431-2023-0-3-95-121.
Лиманская А. П. Природный ландшафт как объект правовой охраны // Аграрное и земельное право. 2020. № 3 (183). С. 11—14.
Мирзеханова З. Г., Климина Е. М. Экологические критерии устойчивого развития ресурсоориентированных регионов: сохранение ландшафтного разнообразия // Тихоокеанская геология. 2011. Т. 30, № 6. С. 109—118.
Мильков Ф. Н., Михно В. Б. Состояние и общие задачи охраны ландшафтов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. 2013. № 1. С. 232—237.
Романова Э. П., Алексеев Б. А., Васильева М. А. Геоэкологическая оценка ландшафтов (на примере территории Нидерландов) // Вестник Московского университета. Серия 5: География. 2010. № 1. С. 3—10.
Ландшафтный подход к формированию экологической сети Костромской области / А. В. Хорошев, М. Г. Синицин, А. В. Немчинова, В. О. Авданин // Экологическое планирование и управление. 2007. № 4 (5). С. 19—29.
Кулешова М. Е. Правовое обеспечение управления природным и культурным наследием как фактор территориального развития // Экологическое планирование и управление. 2007. № 22 (3). С. 4—12.
Веденин Ю. А. География наследия. Территориальные подходы к изучению и сохранению наследия. М. : Нов. хронограф. 2018. 472 с.
Чибилев А. А. Ключевые ландшафтные территории как фундаментальная основа природного наследия России // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2010. № 6. С. 38—41.
Мурзин А. Д., Мурзина С. М. Анализ практики реализации региональных экологических программ в России и за рубежом // Экономика и экология территориальных образований. 2017. № 2. С. 124—133.
О системе управления государственными программами Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 26 мая 2021 г. № 786. URL: https://docs.cntd.ru/document/603677013 (дата обращения: 20.06.2023).
Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации : приказ М-ва экон. развития Рос. Федерации от 17 авг. 2021 г. № 500. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 20.06.2023).
Klimina E. M., Ostroukhov A. V. Municipal Districts in the System of Landscape-Ecological Zoning of the Northern Sikhote-Alin // IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 2021. P. 012015. DOI 10.1088/1755-1315/895/1/012015.
Лесной план Хабаровского края на 2009—2018 гг. Хабаровск, 2008. Кн. 1.
Шейнгауз А. С. Многоцелевое лесопользование: опыт разработки системы понятий // Избранные труды. Хабаровск : ДВО РАН, 2008. С. 382—393.
Позаченюк Е. А., Калинчук И. В. Ландшафт как правовая категория в России и за рубежом / Природа и общество: интеграционные процессы : материалы Междунар. науч.-практ. конф. Симферополь, 2022. С. 358—361.
Шлотгауэр С. Д. Антропогенная трансформация растительного покрова тайги. М. : Наука, 2007. 178 с.
Климина Е. М. Ландшафтно-экологическое зонирование для реализации задач ландшафтного планирования (на примере Среднеамурской низменности) // Вестник ДВО РАН. 2018. № 4. С. 65—72.
Шарыгин М. Д., Субботина Т. В. Географическое обеспечение региональной социально-экологической политики // Географический вестник. 2015. № 2 (33). С. 11—16.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright (c) 2025 Mirzekhanova Z.G., Klimina E.M.